4 вересня у відеодискусії Дональда Трампа та лідерів коаліції охочих з’ясувався подальший план спільних дій США та Європи. Загалом коаліція охочих — це не про сьогодні, і не про завтра, і навіть не про післязавтра, а про після післязавтра. Про той далекий день, коли війна закінчиться і Захід допоможе Україні убезпечитись від нового нападу Росії. Тим не менш, у розмові з Трампом обговорювалася не лише ця туманна перспектива, а й кроки, які необхідно зробити, щоб ця перспектива перестала бути туманною та стала реальною.
Ще важливіше те, що під час жорсткої дискусії співрозмовники не посварилися, а навпаки, намітили чотири кроки до миру: що треба зробити сьогодні, завтра, післязавтра і, нарешті, після післязавтра. Звісно, це ще не остаточний план (і навіть коли його буде погоджено, його навряд чи оприлюднять). Але загалом він уже озвучений президентом Франції Еммануелем Макроном (який приймав у себе саміт коаліції охочих і зробив відеодзвінок Трампу) на спільній прес-конференції з Володимиром Зеленським у Парижі, а також анонімними представниками адміністрації Трампа в коментарях CNN та Axios.
“Сьогодні”: переговори Вашингтона та Москви
“Наступні кроки прості. Між американцями та росіянами відновляться контакти”, — так почав Макрон свій анонс подальших кроків Заходу. Так, це знову горезвісні “ще два тижні”. Це те, що зажадав собі Трамп.
До речі, 3 вересня Трамп знову вжив цей термін, який уже прилип до нього як мем. Трамп повідомив журналістам, що спостерігав за тим, як Путін приєднався до лідерів Китаю та Північної Кореї на військовому параді в Пекіні, і додав: “У мене дуже хороші стосунки з усіма ними. Ми дізнаємося, наскільки вони хороші, протягом наступного тижня чи двох“.
За його словами, він чекає на рішення Путіна. “Яким би не було його рішення, ми будемо або задоволені, або незадоволені. А якщо ми будемо незадоволені, ви побачите, що станеться“, — пообіцяв президент США.
Паралельно Вашингтон узгоджуватиме з Європою подальші кроки та лякатиме ними Путіна. “Найближчі дні дозволять нам завершити роботу над санкціями, — розповів президент Франції, — але це також має призвести до посилення тиску на Росію, щоб вона нарешті сіла за стіл переговорів і розпочала мирні переговори”.
“Завтра”: торговельна війна Заходу з Індією та Китаєм
“Якщо Росія продовжить відмовлятися від конкретних мирних переговорів, — продовжив Макрон, — то ми разом із США введемо додаткові санкції і дамо чітку відповідь на цю відмову рухатися вперед. Президент Трамп також висловив це під час цієї телефонної розмови”.
Джерела Axios та CNN уточнили, що Трамп зажадав від Європи посилити тиск на Росію та Китай. “Президент був ввічливий, але дуже прямолінійний у своїй вимозі до Європи посилити тиск на Росію“, — повідомив американський чиновник. Трамп “наголосив, що Європа має припинити закупівлю російської нафти, яка фінансує війну, оскільки Росія отримала від продажу палива Євросоюзу 1,1 млрд євро за рік, — повідомив CNN представник Білого дому. — Президент також наголосив, що європейські лідери мають чинити економічний тиск на Китай за фінансування ним військових зусиль Росії”.
У свою чергу Bild розповів, що голова Єврокомісії Урсула фон дер Ляйєн у відповідь на звинувачення Трампа заявила, що імпорт нафти з ЄС значно скоротився після повномасштабного вторгнення Росії в Україну. Під час розмови Трампу повідомили, що зараз лише Угорщина та Словаччина імпортують нафту з Росії.
У підсумку Макрон не приховував задоволення від того, що в очах Трампа винними виявилися його улюбленці — угорський та словацький прем’єри Орбан та Фіцо. “Що стосується санкцій, цілком вірно, що президент Трамп і американська адміністрація були стурбовані, як і ми з самого початку цього конфлікту, вибором, зробленим двома країнами-членами Європейського Союзу, які продовжують купувати російську нафту. Я думаю, це добре, тому що іноді ці країни захищали себе завдяки своїй близькості до нової американської адміністрації. Отже, американсько-європейське зближення буде ще ефективнішим у припиненні подібної практики”, — сказав президент Франції.
Проте, за інформацією Bild, спецпредставник Трампа Стів Віткофф, який був присутній на саміті в Парижі, звинуватив Європу у купівлі російської нафти через Індію. Подібне звинувачення ще 14 серпня озвучив міністр фінансів США Скотт Бессент. В інтерв’ю телеканалу Fox Business він нагадав, що Трамп запровадив вторинні тарифи проти Індії через споживання нею російської нафти, а європейці цього не зробили. Він також зазначив, що європейські країни продовжують купувати продукцію індійських нафтопереробних заводів, які використовують російську нафту. “Тому нам потрібна певна координація. І якщо ми хочемо мати єдиний фронт, який дасть президенту Трампу максимальний вплив, то я думаю, що наші європейські колеги мають зробити свій внесок”, — наголосив він.
Тепер це має реалізуватись. За даними Bild, європейці запропонували Трампу направити своїх представників до Вашингтона протягом 48 годин для створення робочої групи щодо санкцій проти Росії.
Йдеться як про первинні санкції проти Росії, так і про вторинні (передусім проти покупців російської нафти, таких як Індія та Китай). “Ми також вирішили координувати наші дії щодо первинних і вторинних санкцій, щоб підвищити їх ефективність і зупинити військові дії Росії. І це результат обговорення з президентом Трампом, — повідомив Макрон. — Ми домовилися про спільну роботу, щоб забезпечити ефективність первинних санкцій, безпосередньо спрямованих проти російської економіки, і вторинних санкцій, спрямованих проти країн, які підтримують російську економіку або допомагають обходити санкції”.
Звісно, немає жодної гарантії, що Європа запровадить проти Індії додаткове мито 25%, як уже зробив Трамп із 27 серпня. І тим більше немає гарантії, що Європа та США спільно запровадять санкції проти Китаю. Мабуть, вони спочатку просто вмовлятимуть Нарендру Моді та Сі Цзіньпіна, щоб ті підштовхнули Путіна до переговорів із Зеленським. Так чи інакше, але під опцією “вторинні санкції проти Індії та Китаю” ховається інша опція: “переговори з Нью-Делі та Пекіном про формулу домовленостей між Москвою та Києвом”.
“Післязавтра”: завершення російсько-української війни
Трамп, як відомо, кілька разів пропонував, щоб спочатку зустрілися Путін та Зеленський, а потім відбувся саміт трьох президентів. Макрон як представник Європи доповнив цю ідею чотиристороннім самітом. “Ми всі поділяємо чітке бажання, щоб зустрічі, про які домовилися і які росіяни зобов’язалися провести кілька тижнів тому, стали реальністю: двосторонній саміт двох президентів, а також тристоронній та чотиристоронній саміти, до яких ми закликаємо”.
Підсумком переговорів стануть, за словами Макрона, “міцна мирна угода” між Росією та Україною та “багатостороння угода або низка двосторонніх угод” між Україною та країнами Заходу про гарантії безпеки для України.
“Після післязавтра”: західні гарантії безпеки для України
Ці гарантії почнуть реалізовуватися вже після набуття чинності мирною угодою. На саміті коаліції охочих у Парижі 4 вересня, за словами Макрона, “26 країн офіційно взяли на себе зобов’язання розмістити війська в Україні як гарантії безпеки або забезпечити присутність на суші, на морі або в повітрі для забезпечення гарантій безпеки української території та України наступного дня після припинення вогню чи укладання миру”.
Але остаточного документа немає, бо ще немає схвалення Вашингтона. “Документ, який ми маємо сьогодні, — це документ військового планування, в якому 26 начальників штабів, потім міністрів оборони та глав держав та урядів підтвердили свою готовність зробити, — пояснив Макрон. — Це військовий план, в якому детально описаний наш внесок у розвиток української армії та наші сили забезпечення безпеки”. Він припустив, що “найближчими кількома днями ми завершимо узгодження із Сполученими Штатами, щоб отримати докладну інформацію про підтримку, яку вони готові надати, від спостереження за припиненням вогню до всіх цих ліній та забезпечення безпеки”.
Підсумковий документ, звісно, не буде оприлюднений. “Наші начальники штабів, наші міністри оборони робили це у дуже секретних форматах. Чому? Тому що це наша лінія оборони сьогодні та лінія оборони України. І тому ми не збираємося розкривати Росії деталі нашої організації”, — наголосив Макрон.
Отже, зараз Європі та США потрібно домовитись щодо двох ключових питань: про санкції проти Росії, Індії, Китаю та про гарантії безпеки для України. Причому в голові Трампа ці питання зв’язані в один вузол. Трамп, мабуть, остерігається сам розпочинати торговельну війну з Китаєм, але хотів би, щоб це зробила Європа. І він може зумовити цим американські зобов’язання перед коаліцією охочих.
Тому найближчими тижнями будуть великі торги: між США та Європою; між США та Росією; між Заходом (тобто США та Європою) та любителями російської нафти (Індією та Китаєм). Кінець війни ще дуже далекий і туманний.
