Державний секретар Марко Рубіо 24 січня зупинив на 90 днів видачу більшості існуючих грантів іноземної допомоги. Цей наказ може стосуватися й фінансування допомоги Україні, водночас у Пентагоні зазначають, що “цей указ військової підтримки не стосується”.
Про це пише “Європейська правда” із посиланням на газету Politico, яка отримала у розпорядження документ та поспілкувалася із проінформованими співрозмовниками, на агентство та .
Газета пише, що цей наказ шокував посадовців Державного департаменту США, й “схоже, стосується фінансування військової допомоги Україні”.
У документі йдеться про те, що вказівка Рубіо, видана всім дипломатичним і консульським установам, вимагає від співробітників департаменту видати “накази про припинення роботи” майже по всім “існуючим грантам іноземної допомоги”. Він набуває чинності негайно.
Газета пише, що цей указ йде далі, ніж нещодавній указ президента Дональда Трампа, який доручив департаменту призупинити надання грантів іноземної допомоги на 90 днів до розгляду міністром закордонних справ. З указу Трампа не було зрозуміло, чи вплине він на вже виділені кошти або на допомогу Україні.
Однак після нього у Пентагоні запевняли, що указ Трампа не стосується програм збройної підтримки України.
За словами трьох чинних та двох колишніх урядовців, знайомих з новими вказівками, не буде вжито жодних подальших заходів, спрямованих “на розпорошення коштів”, виділених на програми, вже затверджені урядом США.
“Державний департамент просто повністю зосередився на іноземній допомозі”, – сказав посадовець Держдепартаменту США.
Втім, як пише газета, документ залишає простір для інтерпретації і передбачає деякі винятки.
У ньому зазначено, що іноземне військове фінансування Єгипту та Ізраїлю буде продовжено, а також дозволено надання надзвичайної продовольчої допомоги і “законних витрат, понесених до дати цього “керівництва”, в рамках існуючих контрактів”. У деяких пунктах також йдеться про те, що рішення мають бути “узгоджені з умовами відповідного контракту”.
Один чинний посадовець Державного департаменту, а також двоє колишніх посадовців адміністрації Джо Байдена заявили, що ця пауза, схоже, зупинить допомогу ключовим союзникам, таким як Україна, Йорданія і Тайвань.
За словами нинішніх і колишніх посадовців, це може призвести до цивільної відповідальності уряду США, оскільки за невиконані контракти можуть бути подані позови, якщо буде встановлено, що їхні умови були порушені, хоча в деяких пунктах інструкції йдеться про те, що рішення мають бути “узгоджені з умовами відповідного контракту”.
В інструкції, як пише газета, також зазначено, що “рішення щодо продовження, зміну або припинення програм ухвалюватимуться після їхнього розгляду” державним секретарем.
Очікується, що Державний департамент підготує звіт протягом 85 днів з моменту видання інструкції, який потім буде супроводжувати рекомендацію Рубіо для Трампа щодо того, які програми іноземної допомоги продовжувати, а які – припинити.
Водночас представник USAID на умовах анонімності сказав агентству Reuters, що замороження допомоги впливає на проєкти в галузі охорони здоров’я, освіти та громадянського суспільства в інших країнах. Зокрема й Україні.
“Співробітникам, відповідальним за проєкти в Україні, наказали зупинити всю роботу. Серед заморожених проектів – підтримка шкіл та медична допомога, зокрема, невідкладна допомога матерям і вакцинація дітей”, – сказав посадовець.
Водночас кореспондент “Голосу Америки” Остап Яриш із посиланням на співрозмовників у Пентагоні пояснив у себе в X (Twiiter), що “цей указ військової підтримки не стосується”.
“Не знаю, що саме має на увазі Politico. Підозрюю, може йтись про програму FMF, але закладені кошти на підтримку України давно витратили”, – зазначив він.
Програма FMF дозволяє країнам-партнерам, які відповідають вимогам, купувати оборонні вироби США, послуги та навчання через FMS або, для обмеженої кількості країн, через програму іноземного військового фінансування прямих комерційних контрактів.
28 січня стало відомо, шо зупинка фінансування від USAID залишила без коштів приблизно третину від усіх проєктів у сфері GovTech в Україні.
“USAID різними проєктами закривало фінансування близько третини всього GovTech. Можливо, навіть трохи більше. Тому всі нові ініціативи призупиняються, а оплачують тільки те, що реалізовано до 24 січня. Далі всі контракти, включно з ФОПами, найімовірніше будуть на холді протягом трьох місяців. Але це попередня інформація, все може змінитися”, – пише DOU з посиланням на думку експерта Романа Ланського.
У Kitsoft (компанії, що розробляє та впроваджує цифрові технології для державних органів) зазначають, що ця ситуація призведе до уповільнення цифрової трансформації країни. Частково компанії будуть змушені переорієнтуватися.
“Ми планували велику кількість проєктів, зокрема з Мінцифри. Частка проєктів, що фінансуються USAID, становить до 30%, вони важливі, але не єдині. Тому глобально наші плани не змінюються, проте темпи зростання це уповільнює”, – прокоментував CEO Kitsoft Олександр Єфремов.
Однією з перших громадських організацій, що оголосила про тимчасову зупинку проєктів фінансованих USAID, став VeteranHub, який підтримує ветеранів і ветеранок.
Співзасновниця та голова правління організації, Івона Костина, у коментарі Суспільному повідомила, що VeteranHub, зокрема, довелося зупинити лінії підтримки та онлайн консультування, які обслуговували до 1300 звернень на місяць, а також філію у Вінниці:
"Всі наші команди не мають права отримувати зарплатню, починаючи від суботи (25 січня — ред). 31 людина ризикує втратити роботу. Найбільший виклик — ризик втратити команду, яку ми навчали, яка є вузькоспеціалізованими фахівцями та має унікальні компетенції для роботи саме з ветеранами, ветеранками, членами їхніх сімей".
Організація "Вільний вибір", яка надає психологічну підтримку ветеранам та ветеранкам, також заявила, що в них тимчасово зупинилося часткове фінансування психологічних консультацій та заходи з навчання фахівців з психічного здоровʼя. "Ми щомісячно надаємо понад 1000 консультацій, це більше ніж 120 клієнтів. Мусимо зробити все, щоб вони не відчули переривання послуг. Можете уявити, як це — сказати клієнтам: перепрошуємо, у вас сильний депресивний розлад, але ми не можемо надавати послугу? Це не є можливим", — у коментарі Суспільному говорить співзасновниця "Вільного вибору" Тетяна Руденко.
Про тимчасову зупинку фінансування оголосили також деякі медіа та культурні проєкти, зокрема ті, які USAID підтримувало роками. Найбільше це вдарило по незалежним регіональним медіа, які більшу частину доходів отримували з грантів.
Наприклад, бюджет видання "Гречка. Кропивницький" на 60% складається з донорської підтримки, решта — це реклама. Редакторка "Гречки" Анастасія Дзюбак розповіла Суспільному, що команда очікувала зупинки фінансування, але для майбутніх проєктів, а не чинних: "Ми готували резервний фонд, але саме на ці "заморожені" гроші розраховували. Якщо ситуація не зміниться, доведеться скорочувати й так дуже малу команду, а це значить, зменшиться продуктивність, про розвиток і мови не буде".
Заступниця керівника Офісу президента України Ірина Верещук анонсувала консультації зі США через рішення адміністрації Дональда Трампа заморозити фінансування гуманітарної та іншої допомоги.
Верещук назвала "неочікуваною та неприємною новиною" рішення США про замороження на 90 днів фінансування проєктів Агентства США з міжнародного розвитку (USAID).
"Найближчим часом почнемо предметні консультації з нашими американськими партнерами з метою найскорішого продовження фінансування проєктів із гуманітарного реагування в Україні", – анонсувала вона.
Заступниця глави ОП тим часом закликала команди, які займались проєктами за кошти USAID, "зберегти людей та напрацювання".
Минулого тижня, нагадаємо, державний секретар США Марко Рубіо розпорядився призупинити всі нові виплати іноземної допомоги, поки вони підлягатимуть перевірці.
Нагадаємо, за даними глави ЦПК Віталія Шабуніна, нотаріус із ГО, засновником якого є голова ОП Андрій Єрмак, допоміг “рейдернути” АОЗ.