Тернопільська міська рада оголосила публічну закупівлю “Послуги з благоустрою населених пунктів – поточний ремонт брущатого покриття вулиць та доріг в м. Тернополі на 2026-2027 роки” очікуваною вартістю 57 489 375 грн.
Замовником робіт виступає Управління житлово-комунального господарства, благоустрою та екології Тернопільської міської ради. Прийом пропозицій оголошено 20 травня та триватиме до 28 травня.
Довідково: Брущате покриття (бруківка) — це дорожнє або тротуарне покриття, викладене з окремих брусків міцного каменю (граніт, базальт) або сучасного вібропресованого бетону. Воно цінується за високу міцність, довговічність та естетичний вигляд.
Зазначений тендер викликає багато запитань, адже йдеться про ремонт вулиць та доріг Тернополя на півтора року вперед. Іншими словами, об’єм та якість пошкоджень бруківки – невідомий. Однак, “Технічна специфікація” про необхідні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі – прописана у таких подробицях, що це викликає реальний подив:
Тут слід віддмітити, що дорожньо-будівельний сезон в Україні жорстко обмежений погодою і триває приблизно з квітня по листопад.
Оскільки тендер оголошено наприкінці травня, з урахуванням періоду подачі скарг (якщо такі будуть, адже є підозри, що тендер оголошено під конкретного забудовника ТОВ «КРАЇНА БУДСЕРВІС» друзів Сергія Надала), проведення аукціону та підписання договору, реальний підрядник вийде на об’єкти не раніше кінця червня або липня 2026 року.
Це означає, що у 2026 році на виконання робіт залишається лише 4–5 місяців замість повноцінного року. Освоїти за такий короткий проміжок часу половину суми (близько 28 млн грн) суто фізично неможливо, якщо тільки не перекладати бруківку цілими проспектами цілодобово.
За бюджетним законодавством України всі гроші, які виділені на поточний рік, мають бути освоєні (підтверджені актами виконаних робіт) до кінця грудня. Якщо кошти залишаються на рахунку — вони згорають і повертаються в державний чи місцевий бюджет.
Щоб врятувати виділені гроші, у жовтні-листопаді підрядники починають укладати бруківку поспіхом у дощ, багнюку або перші заморозки. Наступної весни така бруківка гарантовано “попливе”, на що тернополяни скаржаться кожного року.
Коли часу немає, виникає спокуса закрити актами роботи, які фізично не встигли виконати, пообіцявши “добудувати навесні”. Це пряма кримінальна стаття для замовника і підрядника.
Трюк із завищенням бюджету під майбутній розподіл
В реаліях Тернополя закладання гігантської суми посеред року без чітких обсягів часто є суто фінансовим маневром:
– Міська рада резервує великий “шматок” грошей під конкретного дорожнього фаворита.
– Замовник чудово розуміє, що 57 мільйонів не будуть витрачені повністю через втрачений час. Проте, наявність підписаної рамкової угоди дозволяє сторонам оперативно, без нових довгих тендерів, “перекидати” гроші на будь-яку ділянку міста за першим бажанням, маніпулюючи дефектними актами за закритими дверима.
Якщо розділити 57,4 млн грн на реальний залишок часу (орієнтовно 14 робочих місяців за два сезони, враховуючи зиму), місто планує витрачати на ремонт бруківки близько 4,1 мільйона гривень щомісяця. Для порівняння, за офіційними повідомленнями міськради, наразі поточний ремонт у Тернополі відбувається локальними картами на окремих вулицях та дворах (як-от на вул. Вербицького чи Медовій), що коштує в рази дешевше.
Виділяти такий бюджет на залишок року без деталізованого переліку вулиць та площ — це створення ідеальних умов для непрозорого освоєння коштів.
Окремо зазначимо, що згадана вище ТОВ “КРАЇНА БУДСЕРВІС”, за даними Politerno, лише номінально належить родині Кіцану. Насправді за нею стоять давні партнери міського голови Тернополя Сергія Надала – брати Віталій та Василь Мазурики. Саме родині Мазуриків належить головна бруківочна компанія Тернополя “Брук-Тон”.
На початку травня ТОВ “КРАЇНА БУДСЕРВІС” без конкуренції вже виграла тендер “Послуги з благоустрою населених пунктів – поточний ремонт тротуарів для організації безбар’єрного простору в м.Тернополі” (згідно переліку)” вартістю 16 570 108,31 грн.
У лютому фірмі Кіцану-Мазуриків, також за відсутності конкурентів, дістався тендер “Послуги з благоустрою населених пунктів – поточний ремонт прибудинкових територій та міжквартальних проїздів в межах мікрорайону «Східний», «Сонячний» в м. Тернопіль”, за який вони отримали 33 599 555,60 грн.
