Судові баталії навколо забудови так званої церковної ділянки на Малишка-Чайковського переходять до фінальної стадії. 29 жовтня релігійна організація “Тернопільсько – Зборівська архиєпархія Української Греко – Католицької Церкви”, Тернопільська міська рада та ТОВ “Револют”, за яким ховається підприємець Володимир Бліхар, зазнали чергової поразки, цього разу у Восьмому апеляційному адміністративному суді.
Однак для початку нагадаємо нашим читачам, що 28 листопада 2025 року Верховний Суд скасував Постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15 липня 2025 року у справі №500/4169/22 та залишив в силі рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 7 травня 2025 року, яким визнано протиправним та скасовано пункт 4 рішення Тернопільської міської ради від 29.01.2021 № 8/3/78 щодо затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на Малишка-Чайковського релігійній організації “Тернопільсько – Зборівській архиєпархії Української Греко – Католицької Церкви”.
Тут слід відмітити, що первісне цільове призначення цієї земельної ділянки було визначено як «03.04 Для будівництва та обслуговування будівельгромадських та релігійних організацій». Згідно з рішенням Тернопільської міської ради від 21.08.2020 № 7/54/156, вказана ділянканадавалася Релігійній організації у постійне користування цілеспрямовано – для розширення території під будівництво комплексухрамових споруд.
Разом з тим, на підставі заяви від 25.01.2021, Тернопільська міська рада прийняла рішення від 29.01.2021 № 8/3/78, пунктом 4 якого внесла зміни до первісних умов відведення ділянки, доповнивши мету надання словами «та парафіяльних, житлових і громадськихспоруд».
Влітку 2022 року на вказаній земельній ділянці розпочалися підготовчі та будівельні роботи зі зведення 10-поверхового житлового будинку з нежитловими приміщеннями.
Надаючи оцінку намірам щодо житлового будівництва на спірній ділянці, Верховний Суд, зокрема, прямо вказав, що первісний код цільового призначення 03.04 (для будівництва та обслуговування будівель громадських та релігійних організацій) відображено саме в межах земель громадської забудови, «що виключає будівництво будь-яких житлових споруд».
Відповідно до відомостей Державного земельного кадастру, станом на 11 грудня 2025 року земельну ділянку кадастровий номер 6110100000:08:017:0055 віднесено до категорії земель житлової та громадської забудови та визначено вид цільового призначення земельної ділянки – 03.04. для будівництва та обслуговування будівель громадських та релігійних організацій.
Незважаючи на вказані обставини, 10 грудня 2025 року (ВЖЕ ПІСЛЯ РІШЕННЯ ВЕРХОВНОГО СУДУ) керівник релігійної організації «Парафія Пресвятої Тройці м.Тернопіль Тернопільсько-Зборівської Архиєпархії Української Греко-Католицької церкви» Роман Ярославович Дутчак склав та нотаріально посвідчив заяву про надання згодина зміну цільового призначення цієї ж ділянки на код «02.03 Для будівництва і обслуговування багатоквартирного житловогобудинку».
У заяві, підписаній керівником релігійної організації Романом Дутчаком, релігійна організація надала згоду на зміну існуючого цільового призначення земельної ділянки з 03.04 «Для будівництвата обслуговування будівель громадських та релігійних організацій» на 02.03 «Для будівництва і обслуговування багатоквартирногожитлового будинку».
У заяві також зазначено, що Роман Дутчак підтвердив, що не перевищує наданих йому повноважень, діє добросовісно та розумно, а заява підписується ним в інтересах релігійної організації. Справжність підпису Романа Дутчака на заяві засвідчена приватним нотаріусом Тернопільського міськогонотаріального округу Фіголь Н.В. У нотаріальному посвідченні зазначено, що особу представника встановлено, його дієздатність таповноваження перевірено.
Із витягу з містобудівної документації – викопіювання з плану зонування території м. Тернополя із внесеними змінами – вбачається, що він стосується місця розташування земельної ділянки для будівництва та обслуговування будівель громадських і релігійнихорганізацій Парафії УГКЦ Пресвятої Тройці за адресою: вул. А. Чайковського, А. Малишка, Слівенська.
Того ж дня, 15 грудня 2025 року, державний кадастровий реєстратор Лаврик І.М., визначена за принципом екстериторіальності, прийняла рішення про внесення змін до ДЗК, змінивши код цільового призначення ділянки Релігійної організації з 03.04 на 02.03.
Відповідно до витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ-9949545142026 від 13.02.2026, наданого на адвокатський запит від 13.02.2026 № ЗВ- 9953148992026, цільове призначення земельної ділянки кадастровий номер:6110100000:08:017:0055, 02.03 «Для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку».
З цим рішенням державного кадастрового реєстратора не погодився позивач.
І ось 29 жовтня Восьмий апеляційний адміністративний суд постановив скасувати рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 15 червня 2026 року у справі № 500/2117/26 та визнав протиправним і скасував рішення державного кадастрового реєстратора Відділу № 1 Управління забезпечення реалізаціїдержавної політики у сфері земельних відносин Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області Лаврик Інни Михайлівни від 15.12.2025 про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру про цільове призначенняземельної ділянки з кадастровим номером 6110100000:08:017:0055,
а саме: з «03.04 Для будівництва та обслуговування будівельгромадських та релігійних організацій» на « 02.03 Для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку».
Цього ж дня Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду відкрив касаційне провадження за касаційною скаргою на ухвалу Тернопільського окружногоадміністративного суду від 05.05.2026 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15.09.2026 у справі №500/146/26 за позовом жителів вулиць Слівенська-Чайковського-Малишка до Управління містобудування, архітектури та кадастру Тернопільської міської ради, Державної інспекціїархітектури та містобудування України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів Релігійна організація Парафія Української Греко-Католицької Церкви Пресвятої Тройці Тернопільсько-Зборівськоїєпархії, Приватне підприємство “Явір”, Товариство з обмеженою відповідальністю «Револют» про визнання протиправними та скасування рішень.
Позивачі вимагають:
– визнати протиправним та скасувати наказ начальника Управління містобудування, архітектури та кадастру Тернопільської міськоїради Бесаги В.Й. № 530 від 23.07.2021 “Про затвердження містобудівних умов та обмежень”;
– скасувати містобудівні умови та обмеження для проектування об’єкта будівництва, затверджені наказом начальника Управліннямістобудування, архітектури та кадастру Тернопільської міської ради Бесаги В.Й. № 530 від 23.07.2021 та зареєстровані в Єдинійдержавній електронній системі у сфері будівництва (ЄДЕССБ) 23.07.2021 за № MU01:4102-9827-1885-0682;
– визнати протиправним та скасувати рішення головного інспектора будівельного нагляду Державної інспекції архітектури та містобудування України Шапки В.В. від 22.06.2022 про видачу дозволу на виконання будівельних робіт, який зареєстрований в ЄДЕССБ 22.06.2022 за № ІУ013220620299.
Вочевидь, рішення про скасування містобудівних умов та обмежень, а також дозволу на будівництво після рішення Верховного суду щодо скасування пункту 4 рішення Тернопільської міської ради від 29.01.2021 № 8/3/78 щодо затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на Малишка-Чайковського релігійній організації “Тернопільсько – Зборівській архиєпархії Української Греко – Католицької Церкви” та рішення Восьмого апеляційного адміністративного суду про скасування рішення державного кадастрового реєстратора – стануть останніми цвяхами в “домовину” будівельної афери церковників, Тернопільської міської ради та Володимира Бліхара. Далі – тільки знесення будівлі.
