26 січня Верховна Рада прийняла закон президента про всеукраїнський референдум.
Проаналізуймо, яке практичне застосування матиме цей закон і які саме питання будуть виноситися на референдум.
У соцмережах вже пропонують варіанти для першого питання всеукраїнського референдуму. Ми зібрали реакції українських політиків з різних таборів, а також десять головних питань про закон і відповіді на них.
Скасувати закон про мову і продаж землі
Серед пропозицій – в’язниця для екс-президента Петра Порошенка і імпічмент для чинного президента Володимира Зеленського.
“Перший референдум, який повинен бути ініційований за новим законом про народовладдя, повинен бути референдум “Чи потрібно посадити Порошенка?”- пнаписав нардеп від “Слуги народу” Олександр Дубинський.
Користувачі додають й інші питання – чи потрібно зупинити продаж землі і ввести смертну кару за корупцію.
“Проголосований закон про референдум. Нарешті буде можливість всі головні питання винести на народне обговорення.
Мовне питання. Земельне питання. Смертну кару для чиновників і депутатів за корупцію.
Закон не без вад. Але перший крок зроблено”, – коментує політтехнолог Дмитро Раїмов.
У прихильників Порошенка своя хвора тема.
“Єдине питання, яке слід негайно винести на всеукраїнський референдум – “Чи підтримуєте ви імпічмент Зеленського?”. Все інше поки – гра в популізм за старими методичками”, – відреагував нардеп від партії Порошенка Олексій Гончаренко.
Відзначимо, що загальним місцем критики закону стало невдоволення, що на референдум прийде “проросійське” населення і поверне назад війну на Донбасі або українізацію.
А колишній радник Порошенка Юрій Бірюков навіть нагадав, що Гітлер теж використовував референдуми, щоб зміцнити свою владу. Мабуть, тому, натякає він, питати народ ні про що взагалі не варто.
В “Слузі народу” теж обговорюють, чого бояться прихильники експрезидента-бізнесмена
“На мою думку, В’ятрович трохи переживає, що на референдум, закон про який ми проголосуємо через 10 хвилин, можуть випадково винести закон про мову. І на цьому цей закон закінчиться”, – написав нардеп від “Слуги народу” Максим Бужанський.
Він також запропонував у себе в телеграм-каналі жартівливий варіант питання для референдуму: “Чи задоволені ви рівнем героїзації нацистських колаборантів?”
У кожного своя хвора тема і свої психологічні травми, що даються в знаки.
Тимошенко йде у ва-банк
Лідерка “Батьківщини” Юлія Тимошенко з трибуни Верховної Ради 27 січня заявила, що її партія ініціює проведення референдумів з п’яти питань.
Тимошенко назвала ухвалений напередодні парламентом закон про референдум “поганим”. Вона упевнена, що “звичайні люди ніякого референдуму провести не зможуть через бюрократичні процедури”. Тому експрем’єрка запевнила, що її політсила “допоможе народу” проявити свою волю.
«Бюрократичні процедури, передбачені цим законом, мають лише одну мету – не дозволити людям домогтися проведення референдуму. Але, якщо вони таким чином хочуть захистити владу від народу – хай не сподіваються», – запевнила Тимошенко.
Голова «Батьківщини» повідомила що спільно з командою “стає пліч-о-пліч із суспільством” й разом із людьми ініціює проведення референдуму з п’яти питань. Вона закликатиме громадян сказати:
-
ТАК постачанню населенню українського газу та атомної електроенергії з 30% рентабельністю;
-
НІ продажу сільськогосподарської землі;
-
НІ продажу стратегічної власності;
-
НІ легалізації наркотиків;
-
НІ легалізації грального бізнесу.
Тимошенко запропонувала політичним силам, які поділяють необхідність запровадження справжнього народовладдя, об’єднати свої зусилля.
«Якщо 70% людей, за даними опитувань всіх рейтингових агенцій, вважають, що країна рухається в неправильному напрямку, то це означає, що рішення приймаються проти волі народу. Тому, хоч і поганий закон про референдум прийнятий, але ми як пробійна сила домагатимемося референдуму по п’яти питаннях», – запевнила політик.
«Я хочу звернутися до людей – ви не самотні. Ми й без референдумів будемо відстоювати ваші інтереси. А референдуми можуть поставити крапку на всьому тому безладі, який вже останні сім років в країні відбувається. Тому діємо!» – наголосила Тимошенко.
Що написано в законі про референдум. Десять питань і відповідей
1. Що можна виносити на референдум?
Закон пропонує проведення всеукраїнського референдуму для вирішення наступних питань:
– затвердження закону про внесення змін до таких розділів Конституції України – I (загальні положення), III (вибори, референдум), XIII (внесення змін до Конституції);
– вирішення питання загальнодержавного значення;
– зміна території України (в тому числі – в сторону зменшення);
– втрата сили закону або окремих його положень.
На всеукраїнський референдум може бути винесено тільки одне питання. При цьому він не може проводитися одночасно з черговими і позачерговими загальнодержавними виборами, черговими місцевими виборами.
Призначення всеукраїнського референдуму про зміну території України здійснюється постановою Верховної Ради.
2. Що можна виносити на референдум?
Не можуть виноситися на референдум питання:
– пов’язані з податками, бюджетом, амністією;
– що суперечать положенням Конституції України, нормам міжнародного права, прав людини;
– скасовують або обмежують конституційні права і свободи людини і громадянина;
– спрямовані на ліквідацію незалежності України, порушення державного суверенітету, територіальної цілісності, створення загрози нацбезпеки, розпалювання міжетнічної, расової, релігійної ворожнечі;
– віднесені Конституцією і законами до відання органів правопорядку, прокуратури або суду.
3. Як скликати референдум за народною ініціативою?
Також виборці можуть ініціювати проведення референдуму за народною ініціативою. Його призначають, якщо зібрано не менше 3 мільйонів підписів громадян України, які мають право голосу, за умови, що підписи зібрані не менш ніж у 2/3 областей і не менш як по 100 тисяч підписів у кожній області.
Проголошення референдуму за народною ініціативою здійснюється за допомогою указу президента.
Ці норми викликали найбільше заперечень у фахівців, так як, по суті, унеможливлюють проведення референдуму за народною ініціативою.
4. Як будуть питати?
Питання, що виносяться на всеукраїнський референдум, повинні мати форму питального речення щодо підтримки (затвердження, прийняття) закону, положення нормативного характеру.
Винесене питання повинно мати чітке і зрозуміле формулювання, не допускає різних тлумачень.
Не допускаються формулювання, які вводять виборця в оману, підводять виборця до відповіді, містять вказівку, натяк, підбурювання або інше спонукання до підтримки або відхилення питання всеукраїнського референдуму.
5. За чий рахунок проведуть всеукраїнський референдум?
Гроші на проведення всеукраїнського референдуму виділяються з бюджету.
6. Чи є результати референдуму обов’язковими?
Не потребують затвердження будь-яким органом державної влади результати референдуму за трьома пунктами:
– затвердження закону про внесення змін до розділів I, III, XIII Конституції України;
– про зміну території України;
– про припинення дії закону України або окремих його положень.
Є обов’язковими для розгляду і прийняття рішення в порядку, визначеному Конституцією і законами України, підсумки референдуму, які відповідають за вирішення питання загальнодержавного значення.
7. Як часто можуть проводити референдум по одному і тому ж питанню
Новий всеукраїнський референдум з питань, які раніше були підтримані на всеукраїнському референдумі, може бути проведений не раніше ніж через три роки з дня оголошення результатів.
Новий всеукраїнський референдум з питань, які раніше не були підтримані на всеукраїнському референдумі, може бути проведений не раніше ніж через один рік з дня оголошення результатів.
8. Хто і як може голосувати
Право голосу на всеукраїнському референдумі мають громадяни України, яким на день голосування виповнилося 18 років і які не визнані в установленому законом порядку недієздатними.
Підставою реалізації права голосу на всеукраїнському референдумі є включення в списки виборців на дільниці.
Виборець може проголосувати шляхом подачі бюлетеня на паперовому носії або шляхом електронного голосування.
9. Чи можна буде голосувати онлайн?
Нововведенням стала можливість проводити електронні процедури під час проведення всеукраїнського референдуму, в тому числі електронні голосування.
“Хотілося б дістатися до кінця року до прообразу хоча б на місцевому рівні електронного голосування, щоб, можливо, за допомогою якогось різновиду додатку наприклад “Дія”, все-таки, прийти до якоїсь моделі. Тому що це теж наша програмна обіцянка – перейти в діджиталізованний процес”, – заявив глава фракції “Слуга народу” Давид Арахамія.
Також в Україні хочуть створити автоматизовану інформаційно-аналітичну систему для електронного голосування.
10. Коли не можна проводити референдуми?
У разі введення воєнного чи надзвичайного стану в Україні або окремих її місцевостях.
Читайте по темі: Особливий статус і скасування продажу землі. Для чого у Раді хочуть прийняти закон про референдум
