У Вашингтоні найближчим часом розіграється нова політична драма. Три комітету Конгресу відновлюють публічне розслідування справи про втручання Росії в американський виборчий процес. Починає активно діяти і спеціальний прокурор Роберт Мюллер. Скоро він стане викликати на допити колишніх і нинішніх радників президента. З цієї нагоди вони найняли досвідчених адвокатів, чиї послуги обходяться їм у 500-1000 доларів на годину.
Про це йдеться в опублікованій вчора публікації в “Радіо Свобода“.
Якщо Мюллеру вдасться “розколоти” когось із фігурантів, які перебувають в найбільш вразливій позиції, лінія оборони, вибудувана цими юристами, може бути прорвана і підозри перетворяться в кримінальні звинувачення. “Рашагейт” встане в один ряд з “Уотергейтом” і І”рангейтом”, які завершилися тюремними термінами для президентських радників, а у випадку “Уотергейту” – ще й вимушеною достроковою відставкою президента. Але це – самий грізний сценарій розвитку слідства. І до цього поки далеко.
Конгрес
Комітети Конгресу діють кожен за власним планом. Вони не погоджують його ні один з одним, ні з Мюллером. Їх остаточним продуктом будуть доповіді з рекомендаціями і, можливо, законопроекти. Значення публічних слухань в тому, що свідки на них дають свідчення під присягою. Конгрес має право викликати свідків і витребувати документи повістками, що мають ту ж силу, що і судові. У разі відмови свідчити будь-яка особа може бути притягнута до відповідальності, аж до кримінальної, за неповагу до Конгресу.
Спеціальний прокурор
Якщо законодавці мають можливість сконцентруватися на окремих епізодах російської саги, то спецпрокурор повинен дослідити всі матеріали в повному обсязі, вести справу відразу за кількома напрямками. Мюллер зібрав відмінну команду слідчих. Це суперзірки юридичної світу. У кожного в активі не тільки гучні справи з засудженням високопоставлених політиків і великих бізнесменів, а й чудове знання вашингтонської закуліси. У розпорядженні спецпрокурора також штат агентів ФБР. Його повноваження широкі, хоча і не безмежні. Адвокати Трампа вже заявляли, що інтерес Мюллера до особистих фінансів президента виходить за рамки його мандату. Але незалежні експерти вважають це твердження щонайменше спірним.
ФБР
Своє слідство веде і Федеральне бюро розслідувань. Про нього майже нічого не відомо, крім того, що почалося воно в липні минулого року. Однак контакти оточення Трампа з Росією потрапили в поле зору бюро ще в 2015 році в ході свичайного спостереження за діями російської розвідки, а потім стеження придбало цілеспрямований характер. За відомостями газети Guardian, першою на ці контакти звернула увагу британська служба електронної розвідки GCHQ (Центр урядового зв’язку). Згодом до неї приєдналися аналогічні відомства Німеччини, Естонії, Польщі, Австралії, Нідерландів і Франції. ЦРУ і ФБР, пише Guardian, далеко не відразу оцінили значення цієї інформації. 8 травня в ході сенатських слухань колишній директор національної розвідки Джеймс Клеппер підтвердив ці відомості.
Саме масштаби розслідування ФБР і його наполегливість змусили президента Трампа просити тодішнього директора бюро Джеймса Комі зменшити оберти, коли Комі не прислухався до президента, той його звільнив.
“Дорогий директор Комі, – писав президент в своєму люб’язному листі. – Хоча я високо ціную той факт, що ви тричі, в трьох окремих випадках, інформували мене, що я не перебуваю під слідством, я тим не менш згоден з висновком Міністерства юстиції про те, що ви не здатні ефективно керувати Бюро”.
Це сталося 9 травня, а вже 17 травня перший заступник міністра юстиції Рід Розенстайн призначив спеціального прокурора з розслідування “Рашагейта”.
Президент, щиро не розуміючи, що Мін’юст і ФБР служать не йому, а насамперед закону, публічно висловлював невдоволення цим рішенням і натякав, що може звільнити і Мюллера, і Розенстайна. Але йому пояснили, що це не допоможе: система влаштована так, що розслідування незалежно від кадрових перестановок буде доведено до кінця.
Що розслідує Роберт Мюллер?
Одне із завдань Мюллера – встановити, чи мала місце злочинна змова оточення Дональда Трампа з іноземним урядом. В даний момент можна вважати доведеними факти особистих зустрічей, листування і телефонні розмови співробітників виборчого штабу кандидата Трампа і перехідної адміністрації обраного, але ще не вступившого на посаду президента Трампа з російськими представниками – як посадовими особами, так і з тими, кого американська преса називає “близькими до Кремля”.
У числі цих представників значаться посол РФ у Вашингтоні Сергій Кисляк; колишній сенатор, а нині заступник голови Центробанку, довічний член Національної стрілецької асоціації США Олександр Торшин; глава Роснафти Ігор Сечин; керуючий справами Держдуми, в недавньому минулому заст. начальника управління Адміністрації президента РФ Ігор Дівейкин; голова Зовнішекономбанку Сергій Горьков. З боку Трампа в цих контактах брали участь його радники Майкл Флінн, Пол Манафорт, Роджер Стоун, Картер Пейдж, нині міністр юстиції, а тоді сенатор Джефф Сешенс, зять президента старший радник Білого Дому Джаред Кушнер та син президента Дональд Трамп-молодший, який працював у виборчому штабі батька.
Наталя Весельницька
В даний момент потенційно кримінальний характер може мати зустріч Трампа-молодшого, Кушнера і Манафорта з адвокатом Наталією Весельницькою, яка нібито обіцяла надати компромат на Хілларі Клінтон. Зустріч відбулася 9 червня минулого року. 26 травня кандидат Трамп ще до закінчення праймеріз забезпечив собі номінацію Республіканської партії. Клінтон залишилася його єдиним суперником, випереджаючим Трампа в опитуваннях на 4-8 процентних пунктів. Можливо, опитування і помилялися, але Трамп і його радники тоді їм вірили. Йому був необхідний різкий ривок.
Весельницька заперечує, що обіцяла компромат. Вона в той час була активним учасником і організатором лобістських зусиль щодо скасування Закону Магнітського в обмін на скасування або пом’якшення “закону Дмитра Яковлєва”, який заборонив усиновлення російських сиріт американцями. Саме з цим, за словами Весельницької, вона прийшла 9 червня на 25-й поверх Трамп-вежі. Дональд-син підтверджує це.
Однак в першому варіанті підтвердження сказано: “… але ця тема не грала ніякої ролі в кампанії і не набула ніяких наслідків”. Ймовірно, адвокатам не сподобалося така байдужість до сиріт, і друга версія звучить так: “Вона заговорила про усиновлення російських дітей і згадала Закон Магнітського. Мені стало ясно, що це і є її початкова мета, а обіцянки корисної інформації – тільки привід для зустрічі. Я перебив її і уточнив, що мій батько – не виборною політик, а приватна особа і що зі своїми коментарями і стурбованостями їй слід звернутися до нього тоді, коли він отримає офіційний посаду”.
Як би там не було, з електронного листування Трампа-молодшого виявляється, що він з винятковим нетерпінням чекав від Весельницької матеріалів, що компрометують Хілларі, причому матеріалів, що виходять з російських урядових сфер.
В принципі, можна стверджувати, що влаштувавший зустріч посередник помилковими обіцянками набивав їй ціну в очах Трампа. Але заперечувати, що Трамп-молодший розраховував на компромат, неможливо – він сам опублікував свою переписку, коли зрозумів, що вона є в розпорядженні New York Times.
Паризький гонорар
У головного сюжету багато відгалужень, що вказують на опосередковану взаємодію людей з близького кола Трампа з Москвою. Наприклад, Джаред Трамп в жовтні минулого року виступив на конференції в паризькому готелі Ritz, за що отримав не менше 50 тисяч доларів. Захід, пише Monde, організували Фаб’єн Боссара і Ронда Кассис, які очолюють французький прокремлівський Центр політичних і міжнародних відносин і мають тісні зв’язки з Москвою.
Судові перспективи
Пол Манафорт
При всьому розмаїтті інформації перетворити її в обвинувальний висновок важко. Фігуранти завжди можуть заявити, що контакти носили випадковий, ні до чого не зобов’язуючий характер. Правда, представники штабу Трампа неодноразово заперечували наявність будь-яких контактів з Росією, але заяви для преси – не покази під присягою. Брехати негарно, але в даному випадку брехня некарана. Щоб довести змову, координацію дій між Москвою і Трамп-вежею, мало мати набір фактів – потрібно встановити наявність умислу. В іншому випадку адвокати оголосять їх чистим збігом – нехай малоймовірним, але можливим. А в американському суді будь-який сумнів тлумачиться на користь обвинуваченого.
Судячи з усього, Роберт Мюллер все ж має в своєму розпорядженні щось більше, ніж знаємо ми. Він діє обережно, але жорстко і рішуче. У липні підлеглі спецпрокурору агенти ФБР провели обшук в будинку Манафорта, вилучаючи насамперед фінансову документацію. Як стало відомо щойно, ФБР контролювало комунікації Манафорта з 2014 року, коли він працював консультантом уряду Януковича і правлячої тоді в Україні “Партії регіонів”. Пізніше прослушку зняли, оскільки вона не дала результатів, але потім відновили. Обидва рази ФБР діяло за ордером, який видає секретний суд відповідно до Закону про спостереження за іноземними розвідками (FISA). Яка повідомила про це 19 вересня CNN особливо підкреслючи, що другий ордер діяв і до, і після виборів, коли Манафорт продовжував спілкуватися з президентом. Контракти між Трампом і Манафортом були припинені за наполяганням юристів.
Ми знаємо також, що Мюллер підключив до розслідування управління кримінальних розслідувань податкової служби США. А 3 серпня він скликав велике жюрі.
В американському судочинстві ця колегія вирішує, чи є в справі склад злочину. Якщо є – справа передається до суду. 11 серпня свідчення великого жюрі дав брав участь у зустрічі Весельницька з радниками Трампа Рінат ом Ахметшиним – в минулому офіцер російської армії (американські журналісти називають його контррозвідником), а нині вашингтонський лобіст. На черзі співробітники апарату Білого дому – зокрема директор зі зв’язків з громадськістю Хоуп Хікс. Вона брала участь в складанні першого варіанту заяви Трампа-молодшого про його зустрічі з Весельницькою, яка виявилася неповною і такою, що вводить в оману. Крім того, Хікс не раз заявляла, що між командою Трампа і Росією ніяких контактів немає і ніколи не було.
Перешкоджання правосуддю
Інший напрямок розслідування, яке веде спецпрокурор, – можливе перешкоджання правосуддю з боку президента. Йдеться знову ж таки про звільнення директора ФБР Джеймса Комі, який відмовився спустити “Рашагейт” на гальмах. Який записав свою розмову з президентом.
Комі передає його репліку так. “Він хороший хлопець, – нібито сказав президент про Флінн. – Сподіваюся, ви знайдете можливість залишити його в спокої “. “Згоден, хлопець хороший”, – відповів Комі. Але уважити прохання президента не обіцяв.
Мало того. Незабаром після звільнення, приймаючи в Білому домі міністра закордонних справ Росії Сергія Лаврова і посла Сергія Кисляка, президент, як випливає з інформації, що просочилася в пресу в запису бесіди, довірливо сказав їм, що Комі “реально хворий на всю голову”, але тепер, після звільнення Комі , у нього прямо гора з плечей.
Проте і тут юридично все далеко не безперечно. Розмова президента з директором відбулася віч-на-віч, його зміст відомо тільки зі слів Комі. Мюллер зажадав службове листування, що стосується причин звільнення директора. Але чи отримав він її в повному обсязі, ми не знаємо.
Теоретично спецпрокурор може викликати для надання свідчень і президента. Білл Клінтон свого часу давав свідчення великому жюрі про свої взаємини з Монікою Левінські. Але президент може послатися на привілей виконавчої влади – своє право не розголошувати зміст нарад з підлеглими. Ця норма, якої немає в Конституції, виходить із презумпції, що радники президента повинні мати свободу думок, і ці думки не можна ставити їм у провину. Однак Річарду Ніксону, який відмовився передати Конгресу аудіозаписи таких нарад, це посилання не допомогло – Верховний суд вирішив, що він зобов’язаний надати записи.
Угода з правосуддям
Але що якщо Дональд Трамп і справді не знає за собою провини, що він особисто ні в який змову не вступав, а воду мутили його нечистоплотні радники? Цілком можливий варіант. Не кажучи вже про те, що як глава приватної компанії і зірка реаліті-шоу з коронною фразою “Ви звільнені!” Він не звик нікому давати звіт в своїх вчинках і чесно не розуміє, чому президентові не дозволено те, що дозволено бізнесменові-одноосібнику.
Ймовірно, хтось із свідків зараз зважує можливість посилання на П’яту поправку до Конституції, яка дає можливість не свідчити проти самого себе. Але П’ята поправка – не імунітет від кримінального переслідування. Підозрюваного можна звинуватити на підставі показань інших фігурантів справи, і немає сумнівів, що Роберт Мюллер зараз наполегливо шукає, якщо вже не знайшов, свідка, готового укласти угоду з правосуддям.
Саме це сталося, наприклад, в 2001 році зі справою найбільшої енергетичної корпорації Enron, яка звинувачувалася в фальсифікації звітності та хибному банкрутстві. Керівники компанії всі як один скористалися своїм правом на П’яту поправку, але були засуджені на підставі вичерпних показань фінансового директора Ендрю Фастоу, якому за це скостили термін. Розслідував справу Enron прокурор Ендрю Вайсман, який працює в бригаді Мюллера. Так Мюллер і сам не раз користувався цим прийомом в своїй практиці.
Кіберзагроза
Якийсь час здавалося, що спецпрокурор не займається віртуальним виміром “Рашагейту” – хакерськими взломами і тим, що називається інформаційною війною. Але днями стало відомо, що Мюллер направив компанії Facebook повістку на відомості про російських тролів, що розміщували платну політичну рекламу. І Facebook такі відомості спецпрокурору надав.
Поки важко сказати, які правові наслідки це може спричинити, але, мабуть, розслідування Мюллера в тій чи іншій мірі торкнеться і масованого вторгнення хакерів в комп’ютерні мережі американських виборчих комісій. Ознаки взлому і маніпуляцій базами даних, а може бути, і результатами голосування спостерігалися в 39 штатах. У 21 провести ретельну перевірку цих підозр не вдалося: штати ревниво ставляться до спроб федерального уряду контролювати їхню виборчу систему. А у них самих не вистачає коштів на повноцінну перевірку.
Потенційно це найнебезпечніша для Дональда Трампа тема. Адже він був обраний завдяки абсолютно несподіваній перемозі в трьох штатах, які Хілларі вважала “своїми” – Вісконсині, Мічигані і Пенсільванії. Перевага Трампа склала в них від 10 до 50 тисяч голосів. Іншими словами, для перемоги кандидата республіканців досить було трішки сфальсифікувати результати навіть не в штатах в цілому, а в деяких виборчих округах.
І нарешті, останнє. 24 липня цього року організація під назвою “Ветерани професійної розвідки за розсудливість” (Veteran Intelligence Professionals for Sanity) направила президенту США експертизу колишніх фахівців з електронної війні, які стверджують, що ніякого взлому пошти демократів не було – листування скачав на зовнішній носій “кріт” , який має доступ до сервера. Якщо прийняти цей висновок, треба шукати цього “крота”. При певній напрузі уяви він, звичайно, може виявитися російським агентом або агентом Трампа. Але швидше за все, виявиться кимось на кшталт Едварда Сноудена або Челсі Меннінг – правдолюбцем-одинаком, якого використовували, що називається, втемну.
