Проект бюджету Тернополя 2018 року, за який одноголосно проголосували депутати Тернопільської міської ради, виявляється, порушив одразу кілька демократичних процедур.
Згідно із такими нормативно-правовими актами як Бюджетний кодекс України, Бюджетний регламент Тернопільської міської ради та Статут територіальної громади міста Тернополя процедура підготовки та розгляду проекту міського бюджету має виглядати так:
- Розміщення на офіційному сайті міської ради в розділі «Бюджет міста» та публікація в офіційному виданні міської ради (ст. 6.6 (п. 4) Статуту територіальної громади міста Тернополя).
- Оприлюдення пояснювальної записки до проекту бюджету з інформацією про обґрунтування доходів і видатків бюджету.
- Оприлюдення протоколу громадських слухань та одержаних результатів.
- Проведення бюджетних слухань (ст. 6.6 Статуту територіальної громади міста Тернополя).
- Публікація проектів бюджетних програм.
Як відомо, бюджет Тернополя на наступний рік передбачений у сумі 2 млрд. 467 млн. грн.
Зі слів міського голови Тернополя Сергія Надала, одноголосна підтримка основного фінансового документа міста пояснюється тим, що бюджет на 2018 рік пройшов всі необхідні процедури. В тому числі – погодження громадою.
“3 листопада 2017 року за участю представників громадськості проведено громадські слухання та обговорення програми соціально-економічного розвитку та пропозицій до проекту бюджету, про які завчасно було повідомлено на офіційному сайті міської ради та місцевих ЗМІ. Напередодні громадських слухань проведено збір інформації щодо потреби в коштах на проведення капітальних видатків та закупівлі основних засобів, здійснено опрацювання матеріалів, наданих управліннями і відділами виконавчих органів ради. За результатами проведеної роботи відбулося формування проекту міського бюджету і підготовка проекту рішення про міський бюджет. 24 листопада проект рішення про затвердження бюджету та додатки до нього оприлюднено на офіційному веб-сайті міської ради. З моменту оприлюднення тривав розгляд, аналіз та узагальнення всіх пропозицій про зміни та доповнення до проекту міського бюджету”, – заявив після прийняття бюджету Сергій Надал.
Видання зазначає, що практично кожне слово очільника Тернополя – лукавство.
Так, проект бюджету був оприлюднений не в окремому розділі, а разом із іншими документами, які підлягали розгляду на сесії, до того ж, без будь-яких супровідних аналітичних розрахунків та без пояснювальної записки. А бюджетні та громадські слухання, внаслідок яких влада змогла б врахувати побажання громадян, проведено не було. Замість чиновників Тернопільської міської ради (які отримують за це винагороду у вигляді заробітних плат) їхню роботу зробили громадські експерти з експертно-аналітичної групи «Акцент» та Центру громадського контролю «ДІЙ» в рамках коаліції ГО «Тернопільський центр реформ», які єдині презентували аналіз проекту бюджету міської ради 2018 року.
