Після публікації матеріалу щодо продажу на аукціоні резервуарів для зберігання нафтопродуктів Тернопільського обласного комунального підприємства «Фірма «Тернопільавіаавтотранс»» на адресу Politerno надійшов лист від цього підприємства з вимогою зазначити, що реалізація майна здійснювалася не аеропортом, а Відділом примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській та Тернопільській областях Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.
Зазначаємо, що у матеріалі ми посилаємося на номера та дати арештів нерухомого майна аеропорту. Дана відсилка без зайвих пояснень вказує на той факт, що майно справді реалізовувалося Виконавчою службою. Тому вважаємо, що вимога «Тернопільавіаавтотрансу» виглядає недоречною. Щодо нашої оцінки вартості резервуарів відповімо у кінці статті.
У попередньому матеріалі ми не торкалися теми правомірності проведення згаданого аукціону, а тому, отримавши листа від «Тернопільавіаавтотранс», проведемо детальний аналіз даної теми.
Забігаючи наперед наголосимо – коли у заголовку до попередньої публікації ми вказали, що Артем Пуківський «сам у себе купив нафтові резервуари», то мали на увазі звернення очолюваного ним підприємства до Тернопільської обласної ради щодо надання дозволу на реалізацію майна аеропорту. Але тепер про все за порядком.
Чому Пуківський діяв незаконно
На сесії Тернопільської обласної ради від 17 вересня 2019 року був затверджений висновок про вартість майна необоротних активів (будівлі, споруди, транспорт, обладнання і ін.) Тернопільського обласного комунального підприємства «Фірма «Тернопільавіаавтотранс». Її розрахували станом на 31 березня 2019 року. Відповідно, визначили статутний капітал «Фірми «Тернопільавіаавтотранс» у розмірі 522 млн 619 тис. 145,42 грн.
Отже, зазначені резервуари були частиною статутного капіталу підприємства, а тому для подальшої їхньої реалізації Тернопільська обласна рада повинна була прийняти рішення про вилучення цього майна з статутного капіталу комунального підприємства «Фірма «Тернопільавіаавтотранс». Наскільки відомо, такого рішення сесія не приймала.
Більше того, рішенням Тернопільської обласної ради від 6 листопада 2018 року № 1195 затверджено Концепцію розвитку цілісного майнового комплексу аеропорту «Тернопіль» на період до 2030 року на основі «Державної цільова програма розвитку аеропортів на період до 2023 року», затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2016 р. № 126 та «Національною транспортною стратегією України на період до 2030 року», схваленою розпорядженням Кабінету Міністрів України від 30 травня 2018 р. № 430-р.
Також на виконання розпорядження прем’єр-міністра України від 24 грудня 2019 № 47581/0/1-19 Тернопільським обласним комунальним підприємством «Фірма «Тернопільавіаавтотранс» розроблено проєкт Стратегічного плану розвитку «Міжнародного Аеропорту «Тернопіль».
10 лютого 2020 року Тернопільським обласним комунальним підприємством «Фірма «Тернопільавіаавтотранс» за вих. № 1-26 подано звернення до Тернопільської обласної ради щодо затвердження Стратегічного плану розвитку «Міжнародного Аеропорту «Тернопіль».
Тернопільська обласна рада затвердила Стратегічний план розвитку «Міжнародного Аеропорту «Тернопіль» на період 2019-2023 років (рішення № 1573 від 04.03.2020р.).
Концепцією цілісного майнового комплексу аеропорту «Тернопіль» передбачається в тому числі під № 7: реконструкція та повне відновлення існуючого складу паливно-мастильних матеріалів (ПММ) на території аеропорту «Тернопіль».
Відновлення складу паливно-мастильних матеріалів на території аеропорту «Тернопіль»
Характеристика складу ПММ:
- Склад паливно-мастильних матеріалів, площа 36,0 м2, вартість 128 450,0 грн.;
- Будинок гаража з боксами і лабораторією ПММ, площа 180,2 м2, вартість 663 208,0 грн.;
- Насосна станція ПММ, площа 14,4 м2, вартість 42 168,0 грн.;
- Резервуари: кількість – 31 одиниця; загальний об’єм резервуарів – 1280 м3. Пуківський продав 6 резервуарів ємністю 450 м3.
1. Резервуар (75м3), кількість 1, вартість 113 895,0 грн.;
2. Резервуар (60м3), кількість 4, вартість 398 159,0 грн.;
3. Резервуар (9,5м3), кількість 4, вартість 123 905,0 грн.;
4. Резервуар (3м3), кількість 1, вартість 9 784,0 грн.;
5. Резервуар (2м3), кількість 1, вартість 6 535,0 грн.;
6. Резервуар (60м3), кількість 1, вартість 99 540,0 грн.;
7. Резервуар (35м3), кількість 1, вартість 65 164,0 грн.;
8. Резервуар (75м3), кількість 4, вартість 455 579,0 грн.;
9. Резервуар (25м3), кількість 2, вартість 96 707,0 грн.;
10. Резервуар (50м3), кількість 2, вартість 175 281,0 грн.;
11. Резервуар (60м3), кількість 2, вартість 199 080,0 грн.;
12. Резервуар (3м3), кількість 1, вартість 9 784,0 грн.;
13. Резервуар (75м3), кількість 6, вартість 683 368,0 грн.;
Вартість резервуарів вказана без ПДВ, не є комерційно та зазначена для оцінки майна під час збільшення статутного капіталу з ізносом. Стартова ж ціна, вказана під час аукціону – нижча за оціночну.
Заходи стратегічного плану реконструкції аеропорту «Тернопіль» на період 2019-2023 рр. передбачали пунктом №20:
Виконання будівельно-монтажних робіт з реконструкції складу ПММ та облаштування під’їзної дороги до складу та окремого виїзду з аеропорту. Орієнтовна вартість заходу – 3000,0 тис. грн., фінансування з державного бюджету.
Крім того, Повітряним кодексом забороняється відчуження майна аеропортів без погодження їхніх власників. Саме тому Артем Пуківський змушений був звернутися до Тернопільської обласної ради за дозволом щодо реалізації майна підприємства.
Яка конкретно комісія або ж управління обласної ради погоджувала звернення Пуківського – достеменно невідомо. Але наявність такого документу нам підтвердили у Виконавчій службі.
Висновок
Для легалізації своїх намірів придбати резервуари Тернопільського обласного комунального підприємства «Фірма «Тернопільавіаавтотранс»» Артем Пуківський надіслав листа обласній раді з проханням надати дозвіл на реалізацію резервуарів для зберігання нафтопродуктів та бензовозів на аукціоні у зв’язку з відсутністю необхідності їхнього подальшого зберігання. Тернопільська обласна рада схвалила звернення Пуківського, після чого у гру вступила Виконавча служба.
Слід зазначити, що 10 вересня 2020 року Тернопільське обласне комунальне підприємство «Фірма «Тернопільавіаавтотранс»» уклало угоду про оренду двох резервуарів з ПП «Енергоконструкція», згідно якої за 16 місяців отримало дохід у сумі 135 000 гривень. Тож «відсутність необхідності» подальшого використання аеропортм вказаних резервуарів, на яку посилався Пуківський – вкрай сумнівна.
Що цікаво, Тернопільське обласне комунальне підприємство «Фірма «Тернопільавіаавтотранс»» не виставляє жодної претензії Politerno щодо нашого журналістського розслідування за грудень 2021 року відносно незаконних призначень Артема Пуківського виконуючим обов’язків директора аеропорту. Не скаржиться підприємство і на звинувачення щодо ознак змови під час проведення аукціону.
І в той же час «Тернопільавіаавтотранс» хоче конкретики щодо зазначення організатора аукціону і обгрунтування наших даних щодо ціни лотів. Тож відповімо – оцінку у «півтори рази» ми робили згідно вартості схожих за описом резервуарів, яку можна дізнатися на відкритих торгівельних майданчиках.
