Тендер на ремонт брущатого покриття вулиць та доріг в м. Тернополі на 2026-2027 роки, про який писало наше видання, виграла наближена до міського голови Тернополя Сергія Надала компанія “Країна Будсервіс”. Саме цій компанії ми і “пророкували” перемогу. Конкурентів у фірми родини Кіцану під час проведення закупівлі не виявилося. З початку поточного року це третій виграний “Країною Будсервіс” тендер: сума підписаних договорів сягнула 110 мільйонів гривень.
Очікувана вартість “Послуги з благоустрою населених пунктів – поточний ремонт брущатого покриття вулиць та доріг в м. Тернополі на 2026-2027 роки” становила 57 489 375,00 грн. Договір підписано з цінником – 57 475 629,96 грн.
Раніше ми писали, що зазначений тендер викликає багато запитань, адже йдеться про ремонт вулиць та доріг Тернополя на півтора року вперед. Іншими словами, об’єм та якість пошкоджень бруківки – невідомий. Однак “Технічна специфікація” про необхідні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі – прописана у таких подробицях, що це викликає реальний подив.
Як ми і попереджали, оскільки тендер оголошено наприкінці травня, з урахуванням проведення аукціону та підписання договору реальний підрядник вийде на об’єкти не раніше кінця червня або липня 2026 року. Це означає, що у 2026 році на виконання робіт залишається лише 4–5 місяців замість повноцінного року. Освоїти за такий короткий проміжок часу половину суми (близько 28 млн грн) суто фізично неможливо, якщо тільки не перекладати бруківку цілими проспектами цілодобово.
В реаліях Тернополя закладання гігантської суми посеред року без чітких обсягів часто є суто фінансовим маневром:
– Міська рада резервує великий “шматок” грошей під конкретного дорожнього фаворита.
– Замовник чудово розуміє, що 57 мільйонів не будуть витрачені повністю через втрачений час. Проте, наявність підписаної рамкової угоди дозволяє сторонам оперативно, без нових довгих тендерів, “перекидати” гроші на будь-яку ділянку міста за першим бажанням, маніпулюючи дефектними актами за закритими дверима.
Якщо розділити 57,4 млн грн на реальний залишок часу (орієнтовно 14 робочих місяців за два сезони, враховуючи зиму), місто планує витрачати на ремонт бруківки близько 4,1 мільйона гривень щомісяця. Для порівняння, за офіційними повідомленнями міськради, наразі поточний ремонт у Тернополі відбувається локальними картами на окремих вулицях та у дворах (як-от на вул. Вербицького чи Медовій), що коштує в рази дешевше.
Виділяти такий бюджет на залишок року без деталізованого переліку вулиць та площ — це створення ідеальних умов для непрозорого освоєння коштів.
У чому ж причина успіху сім’ї Кіцану?
Окремо зазначимо, що згадане вище ТОВ “КРАЇНА БУДСЕРВІС”, за даними Politerno, лише номінально належить родині Кіцану. Насправді за ним стоять давні партнери міського голови Тернополя Сергія Надала – брати Віталій та Василь Мазурики. Саме родині Мазуриків належить головна бруківочна компанія Тернополя “Брук-Тон”.
ТОВ «КРАЇНА БУДСЕРВІС» належить випускнику Галицького фахового коледжу імені В’ячеслава Чорновола та Київського національного університету імені Тараса Шевченка Кіцану Володимиру Андрійовичу та його батькові Кіцану Андрію Лазаревичу 1973 року народження. Раніше серед засновників значився лише син.
Усі документи від імені компанії нині підписує Іванна Кіцану, друга дружина пана Андрія.
Андрій Лазаревич з 2019 року є присяжним Тернопільського міськрайонного суду, а 2023 року має адвокатську ліцензію:
Його син Володимир працює прокурором Тернопільської обласної прокуратури:
ТОВ “Країна Будсервiс” була зареєстрована у 2018 роцi у Марiуполi. У груднi 2020 року компанiя перереєструвалася у Тернопiль i її директором та засновником став тодi ще 21-рiчний тернополянин Володимир Кiцану.
Компанію “прописали” на вулиці Микулинецька, 46, де знаходиться відомий у місті завод “Ватра”, або колишнє ВАТ “Ватра”, яке згодом стало ТОВ “ВАТРА-УКР” і яке очолював Андрій Кіцану.
Компанiя вiдразу ж почала успiшно працювати з бюджетними замовниками, хоча ранiше участi в державних тендерах не брала. Першим замовником “Країни Будсервiс” стало саме Управлiння житлово-комунального господарства, благоустрою та комунальної власності. Згодом “клієнтами” фірми Кіцану почали ставати комунальні підприємства міста та області.
Спочатку частину вказаної в довідках техніки “Країна Будсервіс” орендувала у ТОВ “Том-ІнвестБуд” вже згаданих Віталія та Василя Мазуриків, міцно пов’язаних із мером Тернополя Сергієм Надалом бруківочним бізнесом.
Попри мільйонні підряди від мерії для власного підприємства, Віталій Мазурик, згідно з довідкою про працівників, був офіційно працевлаштованим головним інженером “Країни Будсервіс”. Це пов’язано з тим, що з 2021 року “ТОМ-Інвестбуд” потрапила в “чорний список” АМКУ і не могла брати участь у відкритих торгах.
Сім’я Андрія Кіцану проживає у Великій Березовиці у досить простому будинку.
У той час, як братам Василю та Віталю Мазурикам, а також членам їхніх сімей належить велика кількість нерухомості, зокрема, ділянки у с.Чернихівці, на яких здійснює свою діяльність фабрика з виготовлення будівельних матеріалів “Брук-Тон”:
Також слід зазначити, що інша компанія сім’ї Кіцану ТОВ “Західтернобуд” принаймні двічі виступала фіктивним конкурентом ТОВ “ТОМ-ІнвестБуд”.
З чого робимо висновок, що сім’я Кіцану є таким собі “молодшим партнером”, або ж “номіналом” родини Мазуриків, яка, власне, і є негласними кінцевим бенефіціаром ТОВ “Країна Будсервіс”. Ну а за Мазуриками, своєю чергою, дуже давно і чітко проглядається постать мера Тернополя.
Диявол в деталях
Як зазначалося у нашому останньому матеріалі щодо тендеру з ремонту брущатого покриття, на початку травня ТОВ “КРАЇНА БУДСЕРВІС” без конкуренції вже виграла тендер “Послуги з благоустрою населених пунктів – поточний ремонт тротуарів для організації безбар’єрного простору в м.Тернополі” вартістю 16 570 108,31 грн.
У лютому фірмі Кіцану-Мазуриків, також за відсутності конкурентів, дістався тендер “Послуги з благоустрою населених пунктів – поточний ремонт прибудинкових територій та міжквартальних проїздів в межах мікрорайону “Східний”, “Сонячний” в м. Тернопіль”, за який вони отримали 33 599 555,60 грн.
У цьому матеріалі не передбачалося проведення аналізу закупівель ТОВ “Країна Будсервіс”, та все ж ми переглянули ціни на будівельні матеріали щодо ремонту прибудинкових територій та міжквартальних проїздів у межах мікрорайону “Східний” та “Сонячний”. Що називається, нашвидкуруч і “на око”. Ось таблиця з цінами:
Візьмемо дуже розповсюджену на будівництвах доріг та тротуарів позицію – щебінь 0-40 мм. “Країна Будсервіс” вказала вартість такого щебеню у 1008 грн за м³ та доставку – 532 грн.
А ось ціни на щебенево-піщану суміш ЩПС 0-40 мм (С7) у Тернополі:
Загалом ціна на щебінь 0-40 мм у Тернополі становить від 140 до 250 гривень за одну тонну без урахування доставки за умови гуртового замовлення. Оскільки продавці зазвичай вказують вартість у тоннах, ціна за один кубічний метр (м³) орієнтовно становитиме від 200 до 360 гривень за м³, залежно від типу породи та обсягу партії.
Відчуваєте різницю? І так у багатьох позиціях.
Окремий аналіз цін у таких закупівлях можливий, але вони часто залежать від низки чинників: регіону доставки, виробника, матеріалів. Щебінь – завжди слабке місце у надавачів послуг.
Отже, для об’єктивної оцінки зазначених ТОВ “Країна Будсервіс” матеріальних ресурсів потрібно побачити, що конкретно і звідки доставлялося на об’єкт. Звісно, таку ревізію можуть здійснити лише компетентні органи.
