Напередодні відкриття ринку землі без відповіді влади залишилося кілька проблемних питань. Які негативні наслідки це матиме для аграрного сектору.
З 1 липня 2021 року набирає чинності Закон “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо умов обігу земель сільськогосподарського призначення”, який відкриває ринок землі. Посол Фонду ООН з Глобального Сталого Розвитку, член парламентського аграрного комітету народний депутат Вадим Івченко назвав УНН пять головних критично важливих питань, які треба поставити владі напередодні відкриття ринку землі та пояснив, чим ці прогалини загрожують українському АПК і фермерам у перспективі.
Питання № 1. Чи забезпечила влада доступ до фінансів для всіх форм господарювання в аграрному секторі?
Вадим Івченко вважає, що влада не забезпечила всіх учасників аграрного ринку (одноосібні селянські господарства, сімейні ферми, дрібні та середні фермерські господарства, сільськогосподарські підприємства та великі агрохолдинги) рівними можливостями в доступі до фінансових кредитних ресурсів.
“Цього не зроблено. Корпорації будуть мати доступ, оскільки вони мають кредитну історію, ведуть бухгалтерські обліки. А фермер-одноосібник, який взагалі не веде ніякого обліку, не здає звітності у податкову, не матиме доступу. Ринок землі буде рухатися таким чином, що маленькі господарства будуть відмовлятися від землі, а великі агрохолдинги будуть їхню землю набувати”, — вважає народний депутат.
Питання № 2. Чи надала влада підтримку дрібним суб’єктам господарювання?
“Наразі стверджую, що ні. Пропонується створення Фонду підтримки фермерських господарств. Але він працюватиме так, що фермер все одно повинен йти в банк, все одно домовитися з банком, а цей Фонд може тільки частково фінансувати перший внесок”, — зазначив Вадим Івченко.
Тобто, за його словами, 22 тисячі фермерів і 4 мільйони одноосібників, які виробляють аграрну продукцію, не отримають доступу до цієї незначної державної допомоги.
“З цих 22 тисяч фермерів, які сплачують податки, теж не всі будуть мати відповідний доступ до кредитування від банків. А це означає, що тільки обрані зможуть отримати цю державну підтримку”, — наголосив Вадим Івченко.
Питання № 3. Чи забезпечила влада всі механізми, щоб запобігти рейдерству?
“Ні! У нас досі існують випадки, коли твою землю можуть переписати на іншу особу. Тобі як власнику земельної ділянки, потрібно буде подавати скаргу до Мін’юсту, брати адвокатів і юристів для захисту. Уявіть, якщо це звичайна бабуся, яка отримала пай у 90-ті роки, а зараз у 80 років як вона зможе себе захистити, коли просто перепишуть землю на іншу особу?”, — зауважує Вадим Івченко.
На його думку, в цьому питанні більшість учасників земельного ринку опиняться незахищеними перед шахрайськими схемами.
Питання № 4. Чи існує покарання для реєстраторів, які беруть участь у шахрайстві з землею?
Незахищеність учасників земельного ринку також обумовлена тим, що напередодні відкриття ринку землі все ще немає покарання для так званих “чорних” реєстраторів, які беруть участь у шахрайських схемах, вважає Вадим Івченко.
“Поки що кримінальної відповідальності реєстратора немає. Хоча пропонуються закони, де буде кримінальна відповідальність для таких реєстраторів. Але я мушу сказати, що в нас є багато проектів законів, але не всі стають законами”, — підкреслив експерт.
Питання № 5. Чому перед відкриттям ринку землі влада тисне податками на дрібних фермерів?
Нардеп Івченко впевнений, що влада перед відкриттям ринку землі тисне на маленьких фермерів змінами до податкового кодексу: планується оподаткування земельних ділянок розміром від 50 соток.
“Хочу нагадати, що у 1991 році людям роздавали городи по 60. Тому зараз прості люди, які обробляють свої городи, підпадають під ці податкові норми. Плюс, звичайно, ті, хто брали по 2 га та працювали на свою родину, а надлишки просто продавали на базарі. Цим людям тепер теж говорять платити податки”, — розповів Івченко.
Експерт пояснює, що таким держава через земельний податок буде зганяти ці категорії людей із землі.
“Люди будуть бачити, що вони більше сплачують податків, аніж заробляють. То навіщо їм земля? Така політика держави веде до латифундизації України, до того, що власників дрібних земельних ділянок будуть зганяти з землі, а більший бізнес буде акумулювати її у своїх руках”, — підсумував Вадим Івченко.
